2017中央一号文件着力前进农业供给外侧结构性改革农业农村发展向执着绿色生态可持续市场需求改变2月5日,2017中央一号文件由新华社特许公布,为题《中共中央、国务院关于了解前进农业供给外侧结构性改革 减缓培育农业农村发展新的动能的若干意见》。全文共6个部分33条,明确提出以前进农业供给外侧结构性改革居多线,增进农业农村发展由过度倚赖资源消耗、主要符合量的市场需求,向执着绿色生态可持续、更为侧重符合质的市场需求改变,构建农业增效、农民减免、农村增绿。
文件明确提出,前进农业供给外侧结构性改革,要在保证国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以减少农民收入、确保有效地供给为主要目标,以提升农业供给质量居多攻打方向,以体制改革和机制创意为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提升土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增进农业农村发展由过度倚赖资源消耗、主要符合量的市场需求,向执着绿色生态可持续、更为侧重符合质的市场需求改变。文件具体,2017年农业农村工作,要全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”最重要思想、科学发展观为指导,了解秉持习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决新的发展理念,协商前进农业现代化与新型城镇化,以前进农业供给外侧结构性改革居多线,环绕农业增效、农民减免、农村增绿,强化科技创新引导,减缓结构调整步伐,增大农村改革力度,提升农业综合效益和竞争力,推展社会主义新农村建设获得新的进展,力争农村全面小康建设迈进更大步伐。其中牵涉到林业部分明确还包括:一、优化产品产业结构,着力前进农业提质增效。经济作物要优化品种品质和区域布局,稳固主产区棉花、油料、糖料生产,增进园艺作物电子货币增效。
减缓北方农牧交错带结构调整,构成以养带种、牧林农填充、草果菜融合的栽种结构。实行优势特色农业提质增效行动计划,增进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级。大力发展木本粮油等特色经济林、贵重树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。
实行森林生态标志产品建设工程。制订特色农产品优势区建设规划,创建评价标准和技术支撑体系,希望各地争创园艺产品、林特产品等特色农产品优势区。二、实行绿色生产方式,强化农业可持续发展能力。
减缓新一轮退耕还林还草工程实行工程进度,上一轮退耕还林补助金政策届满后,将符合条件的退耕还生态林分别划入中央和地方森林生态效益补偿范围。实行湿地维护修缮工程。前进山水林田湖整体维护、系统修缮、综合治理,减缓建构国家生态安全性屏障。全面前进大规模国土绿化行动。
启动长江经济带根本性生态修缮工程,把共计捉大维护、不做大研发的拒绝落到实处。之后实行林业重点生态工程,推展森林质量精准提高工程建设。
完备全面暂停天然林商业性砍伐补助金政策。减缓前进国家公园建设。
强化国家储备林基地建设。前进沙化土地删除与修缮管理。增大野生动植物和动植物种质资源维护力度,前进濒临绝种野生动植物抢救性维护及自然保护区建设。强化重点区域水土流失综合治理和水生态修缮管理,之后积极开展江河湖库水系相连工程建设。
三、发展壮大新的产业新的业态,扩展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲娱乐旅游产业。利用“旅游+”“生态+”等模式,前进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。非常丰富乡村旅游业态和产品,打造出各类主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富裕乡村特色的民宿和道家养老基地。
多渠道筹措建设资金,大力提高休闲娱乐农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件。四、增强科技创新驱动,引导现代农业减缓发展。
增大实行种业自主创新根本性工程和主要农作物良种联合攻关力度。强化中低产田改进、经济作物、农林产品精妙加工等科技研发。创意公益性农技推展服务方式。了解实行科技特派员制度,打造出一批“星创天地”。
强化农村科普公共服务建设。研发农村人力资源。优化农业从业者结构,了解前进现代青年农场主、林场主培育计划和新型农业经营主体带头人轮训计划。五、补足农业农村短板,夯实农村分享发展基础。
深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。坚实前进扶贫攻坚,更进一步前进精准贫困地区各项政策措施落地生根,了解前进根本性贫困地区工程,建立健全平稳扶贫长效机制。六、增大农村改革力度,转录农业农村内生发展动力。
进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性,重点调补主产区、有助于规模经营、农民收入、绿色生态。完善林业补贴政策,不断扩大湿地生态效益补偿实行范围。深化集体林权制度改革。
急剧前进国有林区和国有林场改革,减缓转型升级。
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